Парковки или люди?!

Автомобильный транспорт является неотъемлемой частью современного мира.  Благодаря высокой манёвренности, возможности доставки грузов непосредственно «в руки», высокой скорости доставки и сохранности грузов, способности оперативного реагирования на изменение пассажиропотоков автомобильный транспорт становится главным помощником человека, особенно жителя мегаполиса.

Однако, несмотря на все преимущества, автомобиль вызывает множество отрицательных явлений, прежде всего с точки зрения экологии.

Проблема парковок в городах стоит остро и вызвана ростом автомобилизации и ограниченностью сложившегося городского пространства. Она выражается в дефиците парковочных мест, и, как следствие, к несоблюдению нормативов, что негативно сказывается на качестве жизни населения.

Санитарно-эпидемиологическая и экологическая проблема парковок в городах связана с несколькими факторами:

• загрязнением воздуха;
• шумовым загрязнением;
• влиянием на окружающую среду и городское планирование.

Автомобили на парковках являются источниками выбросов вредных веществ, которые негативно влияют на качество воздуха и здоровье жителей. К таким веществам относятся:

• оксиды углерода, азота, серы— продукты неполного сгорания топлива;
• углеводороды, включая бензапирен — один из наиболее опасных загрязнителей;
• альдегиды (например, формальдегид), которые могут вызывать раздражение слизистых оболочек и проблемы с дыханием;
• приземный озон— продукт фотохимических реакций с участием оксидов азота и углеводородов. Он способствует образованию фотохимического смога, который вызывает головные боли, кашель, лёгочные заболевания, особенно у астматиков и детей.

Крытые автостоянки могут создавать высокий уровень шума из-за работы приточных и вытяжных вентиляторов. Это не только создаёт дискомфорт для людей, но и повышает риск аварий, так, например, из-за звукоотражающей способности материалов можно не услышать приближающийся автомобиль.

Именно эти аспекты заложены в основу санитарного законодательства в части безопасного размещения автомобилей для объектов с нормируемой средой обитания, на которые следует обращать внимание при проектировании, чтобы в дальнейшем избежать проблем с получением разрешения на строительство (РнС), вводом объектов в эксплуатацию и позволит избежать переустройств и приостановок деятельности на этапе эксплуатации, а также штрафов со стороны надзорных органов.

Размещение парковок и автостоянок в России регулируется несколькими документами.

Основной документ в части санитарно-эпидемиологической безопасности- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, где ключевым является таблица 7.1.1. В ней указаны минимальные расстояния от открытых автостоянок и паркингов до жилых домов, школ, детских учреждений и зон отдыха.  Чем больше вместимость стоянки, тем дальше её нужно размещать от нормируемых объектов и территорий!

Таблица 7.1.1.

Разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки

В некоторых случаях размеры разрывов могут быть уменьшены при реализации мероприятий, ослабляющих неблагоприятное экологическое воздействие. Для этого проводятся расчёты рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Помимо параметров таблицы 7.1.1. необходимо учитывать ещё и другие аспекты:

1. Закрытые стоянки. Разрыв от наземных гаражей-стоянок и паркингов закрытого типа принимается на основании расчётов рассеивания загрязнений и уровней физического воздействия (шум, вибрация) — то есть не по таблице, а по проекту, в котором содержатся расчетные обоснования и конкретные технические решения.
2. Вместимость свыше 500 машино-мест. Такие стоянки следует размещать на территории промышленных и коммунально-складских зон, а не в жилой застройке.
3. Подземные и обвалованные стоянки. Регламентируется только расстояние от въезда-выезда и вентиляционных шахт до жилых домов, школ, детских учреждений, лечебных учреждений и площадок отдыха — не менее 15 метров. Если подземный гараж встроен в жилой дом, расстояние от его въезда-выезда до самого этого дома не нормируется.
4. Проезды. Разрыв от проездов автотранспорта из стоянок до нормируемых объектов — не менее 7 метров.
5. Вентиляция. Вентвыбросы из подземных гаражей, расположенных под жилыми и общественными зданиями, должны быть организованы на 1,5 м выше конька крыши самой высокой части здания.
6. Эксплуатируемая кровля. На кровле подземного гаража допускается размещать площадки отдыха, детские и спортивные сооружения — на расстоянии не менее 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов и проездов, при условии озеленения и обеспечения ПДК в устье выброса.
7. Гостевые автостоянки. Для гостевых автостоянок жилых домов санитарные разрывы не устанавливаются. Это означает, что к ним требования таблицы по расстояниям до фасадов и детских площадок формально не применяются. Верховный Суд РФ подтвердил законность этого положения, указав, что гостевые стоянки предназначены для кратковременного пребывания автомобилей. Однако использование гостевых стоянок для постоянного хранения автомобилей считается нарушением санитарного законодательства.

В части самого проектирования автостоянок основным документом является СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», в котором есть раздел, прямо указывающий: при размещении стоянок и определении размеров земельных участков нужно учитывать требования ряда других документов, включая упомянутый СанПиН.

Помимо вышесказанного, рекомендуем обратить внимание, что с 3 октября 2026 года вступило в действие Изменение №4 к СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей»:

• Появилось новое требование — п. 5.42: в МКД необходимо предусматривать гостевую стоянку на этаже въезда, отделённую от основной стоянки перегородками или стенами. Гостевая стоянка должна иметь отдельный контролируемый въезд-выезд.
• Уточнён п. 5.43: встраиваемые стоянки закрытого типа в МКД предназначены для жильцов дома, арендаторов или собственников помещений общественного назначения в этом здании.
• В п. 7.1.4 добавлено: в отдельно стоящих подземных стоянках не более чем с двумя этажами на незастроенной территории допускаются самостоятельные въезды-выезды непосредственно наружу с каждого подземного этажа. Раньше такой возможности не было.
• В п. 5.37 уточнены требования по техническим помещениям: помещение техперсонала, мойку и ТП с сухими трансформаторами размещают не ниже первого (верхнего) этажа; размещение насосных, водомерных узлов, вентиляционных камер и тепловых пунктов не регламентируется.
• Изменено требование к подъемникам автомобилей (п. 7.3.3) – количество определяется в задании на проектирование.
• Требования по пожарной безопасности вынесены из СП 113.13330.2023, и дают ссылки на профильные СП. Это связано с тем, что МЧС России разрабатывает отдельный свод правил «СППЗ. Стоянки автомобилей. Требования ПБ».
• Обновлены требования к инженерным системам автостоянок.

Итак:

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 — задаёт санитарные разрывы (расстояния до нормируемых объектов);

СП 113.13330.2023 — регулирует саму планировку и проектирование стоянок, ссылаясь на СанПиН и другие нормы.

Практические рекомендации для проектных организаций:

• на этапе предпроектных проработок — сразу определить тип стоянки (открытая, закрытая, подземная, встроенная), вместимость и локацию относительно нормируемых объектов;
• выполнить расчёты: рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации и др.);
• разграничить назначение стоянок (гостевая или постоянная) и отразить это в документации, чтобы избежать претензий по использованию на этапе эксплуатации;
• проектные решения должны соответствовать СП 113.13330.2023 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03: санитарные разрывы, вентиляция, размещение въездов/выездов, использование эксплуатируемой кровли и т.д.

Если не учитывать требования на стадии проектирования, то в дальнейшем возможны:

• проблемы с получением разрешения на строительство (РнС);
• сложности при вводе объекта в эксплуатацию;
• штрафы от надзорных органов.

Решение проблемы парковок требует комплексного подхода, включающего градостроительное планирование, регулирование, внедрение современных технологий и продвижение альтернативных видов транспорта, строительство многоярусных и подземных парковок.

Поэтому размещение парковок общего пользования должно осуществляться с учётом обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, снижения негативного воздействия на окружающую среду, здоровье и благополучие населения, что позволит избежать проблем в настоящем и будущем.

Чтобы Ваш проект прошёл экспертизу с первого раза и успешно эксплуатировался весь нормативный срок, в нашем экспертном центре Вам всегда доступны:

• качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ или внесенных в нее изменений (повторные экспертизы и экспертные сопровождения на различных стадиях проектирования и строительства), в том числе (ЦИМ, ЦИММ);
• санитарно-эпидемиологический аудит площадки строительства с целью оценки размещения проектируемых ОКС;
• санитарно-эпидемиологические экспертизы документации и видов деятельности (СЗЗ, ПДВ и др);
• разработка раздела ООС и МРКЗ;
• услуги главных специалистов проектно-изыскательским организациям, у которых имеется потребность в наставнике для начинающих инженеров-проектировщиков или нормоконтроле по любым разделам проектов и/или видам изысканий.

#парковки

16