Проектировщики обосновывают принятые решения в части пожарной безопасности в проектной документации согласно ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ. Из года в год прогрессирует желание обосновать «экономически выгодные», но при этом противоречащие нормам технические решения, откуда возникает множество мифов. В данной статье разберем основные мифы и узнаем, как правильно обосновывать отступления от нормативных требований.
Мифы, которыми обрастает главное требование по условиям соответствия проектируемого объекта защиты требованиям пожарной безопасности:
1) если на объекте предусмотрен расчет пожарного риска, то другие нормативные требования, указанные в Перечне можно не соблюдать;
2) СТУ больше не существует;
3) СТО можно разработать и подписать любой организацией.
На сегодняшний день мы встречаем в своей практике решения принятые в проектной документации, которые выходят за пределы нормативной документации.
СУТЬ ОШИБОК:
Когда очень хочется нарушить требования, то в ход идут любые обоснования по отступлению от нормативных требований. Но всегда ли так можно?
НОРМАТИВНАЯ БАЗА:
В соответствии со ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008:
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:
- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности,
- пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
- результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
При выполнении в полном объеме положений, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ согласно Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №2594 от 28.11.2025, разработка иных документов, в том числе СТУ, СТО, проведение расчетов по оценке пожарного риска, расчетов тепловых потоков, формирование отчетов по результатам проведения анализа пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны, а также иных расчетов и (или) испытаний не требуется.
Расчетом пожарного риска возможно обосновать далеко не все отступления. Следует отметить, что результаты и выводы, полученные при расчете по оценке пожарного риска, используются для обоснования только тех параметров и характеристик объекта защиты, которые учитываются указанными методиками. Зачастую это требования, касающиеся путей эвакуации, отсутствия систем противопожарной защиты, для производственных объектов добавляется возможность обосновать противопожарные расстояния. В общем, всё что может учитываться в методиках утвержденных Приказами МЧС России №1140 (для жилых и общественных зданий) и №533 (для производственных и складских объектов), и ничего больше!
Специальные технические условия (СТУ) отменены только в рамках Федерального закона №384-ФЗ, то есть, так называемые «строительные СТУ». Для объектов, на которые отсутствуют нормативные требования в части обеспечения пожарной безопасности согласно ч. 2, ст. 78 Федерального закона №123-ФЗ специальные технические условия в области пожарной безопасности продолжают действовать и разрабатываются согласно Приказа МЧС России №710. Существует перечень оснований для разработки СТУ, с ним вы можете ознакомится здесь
Стандарт организации предусматривается для сложных объектов. Он должен быть согласован в соответствии с Порядком согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 15.11.2022 № 1161. Но нужно не забывать, о том, что стандарт организации не должен противоречить нормативным требованиям, а только дополнять, либо ужесточать требования. Следует учитывать, что запроектированный и возведенный в соответствии с СТО объект должен эксплуатироваться организацией, подготовившей СТО!
Какими же расчетами можно пользоваться при обосновании пожарной безопасности объекта?
- Определение расчетных величин пожарного риска по методикам утвержденные Приказами МЧС России №1140 (для жилых и общественных зданий) и №533 (для производственных и складских объектах);
- Расчетное определение безопасных противопожарных разрывов (расстояний) между жилыми, общественными зданиями и сооружениями по приложению А СП 4.13130.2013 с изм.
- Расчет безопасной эвакуации людей по ГОСТ 12.1-004-91.
- Расчетное обоснование для оценки пожарной опасности технологических процессов ГОСТ Р 12.3.047-2012.
- Расчет численности и технической оснащенности пожарной охраны предприятия СП 232.1311500.2015.
- Расчет для определения числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны по СП 11.13130.2009.
- Определение категорий по пожарной и взрывопожарной опасности по СП 12.13130.2009.
- Расчетное определение параметров вентиляции в категорируемых помещениях по СП 60.13330.2020
- Расчетное определение основных параметров противодымной вентиляции зданий по Методическим рекомендациям к своду правил СП 7.13130.2013 «Расчетное определение основных параметров противодымной вентиляции зданий».
- Расчет параметров легкосбрасываемых конструкций противовзрывной защиты взрывоопасных объектов по рекомендациям «Расчет параметров легкосбрасываемых конструкций для взрывоопасных помещений промышленных объектов».
- Расстановка сил и средств пожарных подразделений (обосновать проезды и подъезды пожарной техники) по алгоритму по разработке «Отчет по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны».
- Определение требуемого расхода воды на цели пожаротушения и объема резервуара наружного противопожарного водопровода по СП 8.13130.2020.
- Определение требуемого расхода воды внутреннего противопожарного водопровода по СП 10.13130.2020.
- Гидравлический расчет автоматических установок пожаротушения по СП 485.1311500.2020.
- Расчетное определение возможности образования горючих газовых смесей в устройствах и аппаратах, расчетное определение концентрационных пределов распространения пламени для смесей сложного состава по методическому пособию «Расчет концентрированных пределов распространения пламени парогазовых смесей сложного состава».
- Расчет срабатывания систем пожарной сигнализации в части обоснования высоты установки линейных пожарных извещателей по СП 484.1311500.2020
- Расчет фактических пределов огнестойкости строительных конструкций, в том числе с огнезащитной обработкой.
Указанные расчеты входят в перечень расчетов, применяемых в рамках реализации условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности согласно п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ.
Таким образом:
- СТУ существуют до сих пор, но в части пожарной безопасности;
- если для объекта выполнен расчет пожарного риска, то требования, которые не учитываются в расчете пожарного риска должны выполняться в полном объеме;
- СТО применять можно, но они должны быть согласованы с МЧС России и находится в реестре.
Отдел пожарной безопасности ЭЦ «СибСтройЭксперт» поможет решить задачи любой сложности и выбрать оптимальный вариант проектного решения. Мы делаем проекты безопасными и эффективными, а также создаем уверенность и спокойствие на всех этапах проектирования, строительства и эксплуатации.
Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!
В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:
- разработка 9-го раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
- разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности, в том числе с сопровождением в органах государственной экспертизы;
- расчеты по оценке пожарного риска; определения безопасных условий эвакуации людей из здания, в том числе МГН;
- разработка обоснований достаточности подъездов и проездов для доступа пожарных подразделений;
- срочная (за 24 часа) качественная негосударственная экспертиза ПСД и/или РИИ в т.ч. (ЦИМ, ИЦММ);
- консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации.
544