Дорожная карта в проектировании представляет собой модель реализации строительного проекта и может быть использована как исполнителем-проектировщиком, так и заказчиком, в качестве инструмента контроля сроков выполнения ПИР и подосновы подробных графиков.
Подготовка дорожной карты в рамках исполнения договоров/контрактов, предметом которых является разработка проектной документации не является обязательным мероприятием, однако, данный документ будет являться стратегическим помощником в процессе планирования и системного понимания сторонами последовательности действий, в т.ч. в части контроля за ПИР.
Первый вопрос: Когда целесообразно и уместно разработать дорожную карту?
На этапе планирования, заключения договора на выполнение проектных работ для возможности определения корректных сроков исполнения договорных обязательств. Такая прозрачная пошаговая последовательность действий сторон договора может и будет корректироваться в процессе проектирования (например, в случае, если на каком-то из этапов произошло увеличение или сокращение срока выполнения тех или иных работ; добавление или исключение этапов (мероприятий), необходимость выполнения которых выявилась в процессе выполнения работ и т.п.).
Второй вопрос: С чего начать построение дорожной карты?
Определяющим вектором является итоговый результат совместной работы сторон: в зависимости от условий договора, им может быть получение положительного заключения экспертизы проектной документации, подготовка комплекта документов для начала процедуры получения разрешения на строительство, получение разрешения на строительство, выдача строительному подрядчику рабочей документации «в работу» и т.д. Требуемый результат будет соответствовать финальной позиции дорожной карты.
За основные параметры дорожной карты, как правило, принимают:
- Наименование мероприятия (этапа/вида работ/задачи);
- Ожидаемый результат (формализация документа или согласования и т.п.);
- Ответственное лицо за исполнение мероприятия (этапа/вида работ/задачи);
- Сроки исполнения мероприятия (этапа/вида работ/задачи) (длительность и место расположения в календарном/сетевом графике).
Дорожную карту можно наполнить дополнительно такими показателями как стоимость работ; описание рисков каждого из мероприятий (этапа/вида работ/задачи); взаимосвязь с другими мероприятиями, исполнителями; требуемые ресурсы (человеческие, материальные, технические) и др.
Дорожная карта может быть разработана с помощью различных специализированных программ, в том числе MS Excel, однако, самым простым в использовании и наглядным является Microsoft Project.
Следующим шагом после определения цели (желаемого/итогового результата) и параметров дорожной карты можно приступить к выделению основных этапов проектно-изыскательских работ, установлению их последовательности. Мы приведем основные (обращаем внимание на то, что в каждом проекте какие-то этапы могут быть исключены, дополнены, заменены местами в последовательности):
— Заключение договора на выполнение проектно-изыскательских работ в т.ч. разработка и согласование задания на проектирование (на данное мероприятие следует отводить временные ресурсы с целью учета и соблюдения интересов каждого участника договорных отношений);
— Сбор исходных данных и подготовка (получение) исходно-разрешительных документов;
— Подготовка концепции (эскиза) с уточнением основных технико-экономических показателей и объемов капиталовложений (ВНИМАНИЕ!!! Данный этап рекомендуется рассматривать как отдельный и выносить из этапа проектирования в предпроектные работы по отдельному договору, что позволяет заключать договоры на проектирование не «вслепую»);
- Выполнение инженерных изысканий;
- Разработка основных технических решений;
- Согласование основных технических решений с заказчиком, заинтересованными лицами;
- Разработка разделов проектной документации в объеме, установленном градостроительным регламентом;
- Заключение договора с организацией, осуществляющей экспертизу проектной документации;
- Экспертиза проектной документации, в том числе устранение замечаний экспертизы;
- Получение положительного заключения экспертизы проектной документации;
- Передача проектной документации и результатов инженерных изысканий заказчику в формате, установленном договором;
- Утверждение проектной документации заказчиком;
- Подготовка пакета документов для получения разрешения на строительство;
- Разработка рабочей документации;
- Авторский надзор на этапе строительства.
Далее необходимо определить последовательность и продолжительность видов работ, задач с учетом необходимой детализации, которые будут отражать конкретные действия, необходимые для успешного выполнения каждого этапа.
Стоит отметить, что дорожная карта позволяет наглядно демонстрировать параллельные виды работ (процессы/задачи) во времени и в конечном счете сокращать длительность инвестиционно-строительного цикла.
В ходе выполнения проектно-изыскательских работ рекомендуется регулярно обновлять сведения в дорожной карте с целью своевременного и заблаговременного реагирования на возникающие критические ситуации, сохранения контрольных сроков.
Итак, подведем итог:
Дорожную карту (карту процесса) всего инвестиционно-строительного цикла всегда следует разрабатывать именно заказчику, как заинтересованному в успешном исходе лицу. Дорожная карта ПИР является лишь частью общей карты процесса реализации проекта строительства.
На этапе проектирования:
- дорожная карта для заказчика служит инструментом определения и контроля сроков достижения итогового результата проектно-изыскательских работ, а значит является элементом управления/менеджмента процессом проектирования;
- дорожная карта для проектировщика является помощником в систематизации действий, распределении обязанностей, оптимизации временных и других ресурсов.
Для обоих сторон договора/контракта данный документ служит основой для своевременного и качественного выполнения своих обязательств в сделке, а также, в случае крайней необходимости, является опорой в судебном споре при защите своих прав.
Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!
В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:
- негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ);
- аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу;
- консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации;
- бесплатное консультирование по вопросам выполнения ПИР;
- сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
357