Социум (общество и государство) находится в постоянном развитии: меняются со временем взгляды и отношения, усложняется технологический уклад. С целью регулирования развития вносятся изменения в нормативные требования. Чем быстрее развивается система, тем чаще и глобальнее приходится корректировать законодательство в отдельных отраслях.
Участникам инвестиционно-строительного цикла (изыскателям, проектировщикам и строителям) необходимо не только отслеживать изменения в НТД, но и правильно выбирать редакцию требований для использования при выполнении работ.
Зачастую редакция одного и того же документа различна в момент:
- подготовки задания на проектирование,
- передачи документации в экспертизу,
- ввода объекта в эксплуатацию.
ЧЕМ ЖЕ ТОГДА РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ?!
Ранее нормативные правовые акты были разделены на обязательные и добровольные.
С 01.09.2024 года данное разделение неактуально.
Приказом Минстроя России №568/пр от 27.08.2024 введена в эксплуатацию ЕИС Стройкомплекс.рф, которая содержит перечень требований, обязательных для обеспечения безопасности зданий и сооружений.
Данный реестр является общедоступным государственным информационным ресурсом и указан как официальный согласно ч.9 ст.5.2 Градостроительного кодекса РФ. Также Постановление Правительства РФ от 26 августа 2023 г. N 1389 гласит о том, какие именно реестры и сведения содержит система.
В соответствии с ч.6 ст.15, ч.1 ст.6 ФЗ № 384 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, являются в т.ч. национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил).
При этом действующие своды правил имеют разные редакции и большое количество изменений.
Дата применения нормативных требований зависит от нескольких факторов:
- дата выдачи ГПЗУ;
- дата утверждения документации по планировке территории для линейных объектов;
- дата предоставления документации в экспертизу;
- является ли документация предоставляемой на первичную проверку или на повторную.
Конечно, разработка проектной документации начинается задолго до предоставления в экспертизу, но необходимо строго отслеживать сроки окончания работ по договору/контракту и вступление в силу изменений к сводам правил.
Также на применяемые нормативные требования может повлиять получение более актуального ГПЗУ в процессе проектирования и даже в процессе проведения экспертизы.
Далее предоставляем вам памятку о дате применения нормативных требований при проверке в экспертизе.
| Условия предоставления документации | Условия предоставления документации | Дата, на которую будут применяться нормативные требования при проверке в экспертизе | Обоснование |
| При первичном предоставлении | С даты выдачи ГПЗУ (ДПТ) до даты заключения договора прошло менее 1.5 лет | Дата выдачи ГПЗУ/утверждения ДПТ | ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145 |
| С даты выдачи ГПЗУ (утверждения ДПТ) до даты заключения договора прошло более 1.5 лет | Дата договора с экспертизой | ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145 | |
| Для объекта не требуется ни ДПТ, ни ГПЗУ | Дата договора с экспертизой | ч.5.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, п.27 (2) Постановления Правительства №145 | |
| Объект размещен на нескольких земельных участках | Исходя из даты выдачи документа с более ранней датой выдачи | п.27 (2) Постановления Правительства №145 | |
| В процессе проведения экспертизы был представлен актуализированный ГПЗУ/ДПТ | Исходя из даты выдачи актуализированного документа | п.27 (2) Постановления Правительства №145 | |
| Одновременно представлены ДПТ и ГПЗУ | Исходя из даты утверждения документа, выданного (утвержденного) в отношении объекта, являющегося основным по назначению. | п.27 (2) Постановления Правительства №145 | |
| При предоставлении на повторную экспертизу | С ранее представленным при первичном рассмотрении ГПЗУ. | Дата, на которую проверялась проектная документация при первичном рассмотрении. Требуемая дата должна быть указана в п.5.2.2 первичного положительного заключения. Если не указана, то исходя из даты ГПЗУ, на основании которого документация была разработана изначально | п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145 |
| С актуализированным ГПЗУ | Требования без изменения. Актуализировать следует только информацию, указанную в актуальном ГПЗУ | п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145, ч.10 ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ | |
| С указанием в Задании требований об актуализации | Дата, или конкретные нормативные документы, указанные в задании Заказчиком | п.45 (11) Постановления Правительства РФ №145 |
Также обращаем внимание, что дата применяемой редакции Постановления Правительства РФ №87 принимается исходя из даты утверждения задания на проектирование и не связана с ГПЗУ.
Данная памятка поможет в выборе актуальных нормативных документов в каждой конкретной ситуации и поможет избежать глобальных корректировок в процессе проведения проверки.
Сократите издержки и достигайте своих целей увереннее вместе с нами!
В нашем экспертном центре Вам всегда доступны:
- качественная негосударственная экспертиза ПСД и РИИ в т.ч. подготовленных в виде ИМ (ЦИМ, ЦИММ);
- аудит ПСД и РИИ на стороне заказчика (при приемке) или перед направлением на государственную экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу;
- консультирование и сопровождение в процессе подготовки проектно-сметной документации;
- информационно-консультационная поддержка при прохождение государственной экспертизы;
- оценка информационных моделей (ИЦММ и ЦИМ), разрабатываемых в составе проектной документации;
- сопровождение в арбитраже по вопросам ПИР (досудебные и судебные экспертизы).
620