В своей статье «Все ли так просто с Подтверждением ГИПа?» мы разобрали при выполнении каких условий внесение изменений в проект не требуют проведения повторной экспертизы, а достаточно Подтверждения ГИПа.
А теперь поговорим о порядке внесения изменений в проект и их оформлении.
Кто имеет право вносить изменения в проектную документацию? Может ли другая проектная организация вносить изменения?
ГОСТ 21.101-2020 не регламентирует внесение изменений в проектную и рабочую документацию другой проектной организацией.
В соответствии с пунктами 7.2.1, 7.2.2 ГОСТ 21.101-2020, «изменение документа (в том числе его аннулирование) выполняют, как правило, на основании разрешения на внесение изменений», а «разрешение утверждает руководитель организации-разработчика документа или другое уполномоченное им должностное лицо». При этом, разработчик документа несёт ответственность за несоответствие внесенных изменений техническим регламентам согласно положениям статей 58 – 60.1 Градостроительного кодекса.
Действующее градостроительное законодательство не запрещает заказчику (застройщику) поручить внесение изменений в проектную документацию (ПД), получившую положительное заключение государственной/негосударственной экспертизы, иному лицу (не первоначальному проектировщику), при наличии у данного лица необходимого допуска СРО. Однако до внесения таких изменений необходимо юридически урегулировать два вопроса:
1. Согласно части 2 статьи 762 Гражданского кодекса, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик (застройщик) обязан, если иное не предусмотрено договором, «использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика»;
2. В соответствии со статьёй 20 Федерального закона РФ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности», статьями 1294, 1270 (подпункт 10 пункта 2), 1252 (пункт 3), 1301 Гражданского кодекса, в случае, если будут внесены изменения в архитектурный проект, проект градостроительства или садово-паркового искусства, автор проекта может потребовать компенсации от заказчика (застройщика) или другого лица, которое распорядилось проектом.
То есть, заказчику проекта и проектной организации в договоре на проектирование рекомендуется урегулировать права заказчика по использованию проекта, в т.ч. с учетом возможных последующих корректировок, для которых, возможно, будет привлечен иной проектировщик.
Кроме того, следует различать «внесение изменений в проект» и «разработку проекта с использованием имеющейся проектной документации».
Виды внесения изменений в ПД и повторная экспертиза.
Внесение изменений в ПД возможно по двум вариантам:
1. Корректировка ПД - с внесением изменений, затрагивающих конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства.
2. Модификация ПД - без внесения изменений, затрагивающих конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства.
В обоих случаях требуется оформление изменённой ПД (или её модифицированных разделов) с угловыми штампами и подписями разработчика (или её модифицированных разделов).
При этом, если повторная экспертиза требуется, то откорректированная документация представляется в экспертные органы с приложением всех документов, предусмотренных пунктом 13
Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и «Порядком подготовки заключения о признании проектной документации модифицированной проектной документацией», а если выполняются условия ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, о которых мы говорили ранее, то достаточно будет оформить Подтверждение ГИПа.
Обращаем внимание, что лица, не являющиеся первоначальными разработчиками ПД и заключившие договор с заказчиком (застройщиком) на внесение в неё изменений, возлагают на себя всю ответственность за соответствие изменённой ПД требованиям технических регламентов и другим разделам ПД, не подвергшимся этим изменениям, в соответствии с положениями статей 58-60.1 ГрК.
Оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, а также оценка соответствия изменений, внесенных в результаты инженерных изысканий, требованиям технических регламентов по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения организацией, проводившей первичную экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий.
К заявлению о проведении повторной государственной экспертизы или оценке, осуществляемой в форме экспертного сопровождения, прилагается справка, подписанная ГИПом, в которой описываются внесенные изменения в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий.
Экспертной оценке:
- подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения,
- а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена экспертиза.
Правила внесения изменений описаны в разделе 7 ГОСТ 21.101-2020.
Любое изменение в документе, вызывающее какие-либо изменения в других документах, должно одновременно сопровождаться внесением соответствующих изменений во все взаимосвязанные документы.
Информацию о факте изменения документа указывают:
- бумажных документах – в основной надписи этих документов и/или в таблицах регистрации изменений;
- ДЭ – в реквизитной части этих документов;
- в графе "Примечание" документов и ведомостей, предназначенных для учета документов.
Изменение документа (в том числе его аннулирование) выполняют на основании разрешения на внесение изменений. Разрешение выполняют по формам 9 и 9а на бумажном носителе или как ДЭ. Разрешение необходимо зарегистрировать. Формы 9 и 9а представлены в Приложении А.
Разрешение утверждает руководитель организации – разработчика документа или другое уполномоченное им должностное лицо.
Разрешение является основанием для получения подлинников документов и внесения в них изменений.
Изменения в каждый документ (например, основной комплект рабочих чертежей, спецификацию оборудования, изделий и материалов) вносят на основании отдельного разрешения.
Допускается составлять одно общее разрешение на изменения, вносимые одновременно в несколько документов, если изменения взаимосвязаны или одинаковы для всех изменяемых документов.
Правильное оформление изменений описано в подразделе 7.3 ГОСТ 21.101-2020.
Изменения обозначают порядковыми номерами (1, 2, 3 и т.д.). Один порядковый номер изменения присваивают всем изменениям, которые вносят в документ по одному разрешению. Его указывают для всего документа, независимо от того, на скольких листах он выполнен.
Допускается обозначать изменения (версии) буквенно-цифровыми кодами по правилам, установленным в стандартах организаций.
При внесении изменений в подлинник ДЭ любое изменение индексируется как новая версия этого документа.
Изменения в документы (проектную документацию) вносят самостоятельно в пределах каждого документа независимо от их комплектации.
Данные об изменениях, внесенных в подлинник, указывают в таблице изменений, помещенной в основной надписи (при ее наличии) и/или в таблице регистрации изменений по форме 10, представленной в Приложении Б.
При внесении изменений в документы таблицу изменений заполняют на листах (листе):
- первом (заглавном) нового подлинника, изготовленном в целом взамен старого;
- измененных;
- выпущенных вместо замененных;
- добавленных вновь.
В таблице изменений указывают:
- в графе "Изм." - порядковый номер изменения документа. При замене подлинника новым очередной порядковый номер проставляют, исходя из последнего номера изменения, указанного в замененном подлиннике;
- в графе "Кол. уч." - количество изменяемых участков изображения на данном листе в пределах очередного изменения. При замене листа в графе ставят прочерк;
- в графе "Лист" на листах, выпущенных вместо замененных, - "Зам.". на листах, добавленных вновь, - "Нов.".
При замене всех листов подлинника: при рукописном внесении изменений на первом (заглавном) листе указывают "Все" (при этом таблицу изменений на других листах этого подлинника не заполняют); при автоматизированном способе внесения изменений таблицу изменений заполняют на каждом листе, при этом в графе "Лист" указывают "Зам.".
В остальных случаях в графе "Лист" ставят прочерк;
- в графе "N док." - обозначение разрешения;
- в графе "Подп." - подпись лица, ответственного за правильность внесения изменения. При замене всех листов бумажного подлинника текстового документа автоматизированным способом подпись проставляют только на первом (заглавном) листе. Подпись нормоконтролера проставляют на поле для подшивки листа (кроме листов, выпущенных вместо замененных и новых);
- в графе "Дата" - дату внесения изменения.
При аннулировании или замене листов документа на всех аннулированных и замененных листах подлинника проставляют штамп "Аннулирован (заменен)" по форме, приведенной в ГОСТ Р 21.1003-2009 (Приложение Г), который заполняют согласно указаниям, приведенным там же.
В подразделе 7.4 ГОСТ 21.101-2020 описаны особенности изменений внесения изменений в проектную документацию, в т.ч. в графическую часть.
При внесении изменений в листы графической части раздела (подраздела) в графе "Примечание" ведомости графической части указывают:
а) для измененных листов при внесении первого изменения - "Изм. 1", последующих изменений - дополнительно очередные номера изменений, отделяя их от предыдущих точкой с запятой.
б) для замененных листов при номере изменения - "(Зам.)".
в) для исключенных (аннулированных) листов при номере изменения - "(Аннул.)".
г) для дополнительных листов при номере изменения - "(Нов.)".
При внесении изменений в документы графической части вносят исправления в ведомость документов графической части.
Внесение изменений в документы проектной документации должно сопровождаться внесением исправлений в содержание тома.
При выполнении дополнительных томов проектной документации, а также при изменении наименований или аннулировании томов вносят исправления в ведомость "Состав проектной документации".
Смотреть приложение А и приложение Б
Задать же индивидуальные вопросы и получить бесплатную консультацию по вопросам осуществления проектно-изыскательской деятельности можно в нашем телеграм-канале или на сайте.
205